欧盟制定取消纺织品配额的施行办法
(布鲁塞尔10月27日快讯)欧委会26日向欧盟各成员国提交一份建议,要求各成员国批准自2005年1月1日起取消所有纺织品服装的配额。 该建议的具体内容如下:1. 自2005年起取消现行的针对11个世贸成员的210项纺织品服装的进口配额;2. 2004年装船、2005年以后抵达欧盟海关的纺织品服装依然施行2004年的配额制度; 因此2005年3月31日前欧盟海关仍然检查纺织品许可证; 但4月1日以后就不再检查许可证。3. 为了密切监控敏感类别纺织品的进口情况,欧委会建议实行自动进口许可证制度并建立起专门针对中国纺织品服装进口的监控系统。4. 对白俄罗斯、北朝鲜、塞尔维亚和越南等非世贸成员继续实行配额。拉米委员表示:“欧盟将严格履行WTO取消纺织品服装配额的义务,但是我们也要密切追踪配额取消后进口的情况,以便在出现严重的市场扰乱的情况下,欧盟能够采取WTO规则所允许的措施。”
欧盟公布对我输欧节能灯反规避调查裁决
6月9日欧盟官方公报公布了对我输欧节能灯(electronic compact fluorescent discharge lamps,CN code ex8539 3190)反倾销案反规避调查的裁决。
2004年8月欧盟业界诉称,原产自中国的节能灯存在经由老挝、巴基斯坦和菲律宾转口或组装后出口欧盟现象,从而规避已经采取的反倾销措施的行为,要求欧委会进行反规避调查。经过调查,欧委会认为上述规避行为存在,决定对从越南、巴基斯坦和菲律宾转运的节能灯征收66.1%的反倾销税。
欧洲议会通过欧盟服务业指令
2月16日,欧洲议会对欧盟服务业指令进行了投票。最终以394票赞成,215票反对,33票弃权的结果通过了该指令。欧盟服务业指令被认为是近十年来欧盟最为重要的立法之一,其目的在于消除各成员国服务业领域存在的贸易壁垒,建立统一的服务业市场,以提高欧盟服务业市场的竞争和活力。但是该指令在欧盟内部也引起了广泛争议。此次欧洲议会虽然投票通过了该指令,但对指令做出了长达15页的、200多处修改,例如将争议较多的指令中原有 “原属国原则”(country of origin principle),即有关跨境经营的服务企业只遵守企业注册地法规而非营业地法规的规定予以取消;将有关教育、公共卫生、社会服务等领域排除在服务业开放的范围之外等等。不过,通过的指令还是包含了要求各成员国确保其服务市场的自由准入和非歧视待遇,取消跨境经营企业须在营业地设立独立分支机构的要求等积极内容。
欧盟企业并购竞争法审查体系面临挑战
8月24日,《金融时报》刊载题为《为什么欧盟并购变得越来越棘手》的文章,称上个月欧洲一审法院就SONY BMG案做出的推翻欧委会决定的裁决,对备受推崇的欧盟企业并购竞争法审查体系来说无疑是迎头重击。
2004年7月,欧委会无条件地批准了SONY BMG组成音乐集团的并购申请,但一些小型唱片公司就此案上述欧洲初审法院起诉并胜诉。现在SONY BMG必须向欧委会重新提交申请;如申请不能被批准,SONY BMG将在合并2年后面临被拆分的结局。
业内人士普遍认为,该案将对欧盟今后的并购审理产生深远影响。欧委会要担心:不仅在其阻止并购时,而且在其批准并购时,也存在决定被推翻的可能性;更难达到严格的时限要求,从而丧失欧盟并购审查的重要吸引力之一:可预测性。公司进行并购的大增:更难说服欧委会、举证负担更重、面临的审查更深入、法律不确定性更大,等等。该案判决将导致更彻底的变革和更快捷的司法审查程序。
欧盟对外投资引资情况
欧盟统计局于7月18日公布了欧盟25国2005年对外投资及吸引外资数据,数据显示:
一、2005年欧盟25国对外投资引资增长20%
2005年欧盟25国对外投资引资共2230亿欧元,同比增长20%。其中,对外直接投资为1530亿欧元,增长19%;吸引外资700亿欧元,增长23%。
二、美国和加拿大是欧盟对外投资引资增长的主要来源
2005年,欧盟对美国和加拿大的直接投资大幅增长,分别达到260亿欧元和90亿欧元(2004年为70亿和20亿欧元)。与此同时,美国和加拿大对欧盟的投资额也快速增长,分别为180亿欧元和70亿欧元(2004年为150亿欧元和30亿欧元)。如果不计算美国和加拿大,2005年欧盟对外直接投资额与2004年相比,实际下降2%;引资额与2004年持平。
三、英法卢在对外投资及引资方面扮演了主要角色
对外投资方面,英国是欧盟25国中对外直接投资最多的国家,2005年英国对外直接投资560亿欧元,占欧盟对外直接投资总量的37%;法国排名第二,190亿欧元,占比12%。卢森堡排名第三,160亿欧元,占比10%。
引资方面,英国也是欧盟最大的引资国,2005年吸收外资170亿欧元,占欧盟引资总额的24%;排名其后的是卢森堡140亿欧元,占比20%;法国130亿欧元,占比19%。卢森堡在对外投资引资方面的突出表现源于卢森堡的金融中介服务行业。
四、欧盟对外投资额大大高于引资额
2005年,欧盟对外投资额比引资额高出830亿欧元,占欧盟GDP的0.8%。2004年,对外投资额比引资额高出720亿欧元,占欧盟GDP的0.7%。
计算欧盟各成员国的对外投资与引资的差额,英国差额最大,对外投资比引资高出390亿欧元。波兰的差额为负,引资比对外投资高出10亿欧元。
欧盟为世界最大服务贸易经济体
欧洲统计局于6月1日发布了《2003年欧盟服务贸易》统计报告:
一、2003年,欧盟15国服务贸易进出口均排名世界第一,占世界服务贸易总额的25.8%。其中,欧盟出口3305.6亿欧元,占世界出口总额的26.8%;进口3030.5亿欧元,占世界进口总额的24.8%;实现顺差275.1亿欧元。2003年,中国在世界服务贸易进出口总额中的排名为第四位(1997年为第六位),占世界服务贸易总额的3.7%,其中出口413.1亿欧元,进口488.9亿欧元,逆差75.8亿欧元。
二、欧盟服务贸易增长迅速,从1997-2003年,欧盟15国盟外服务贸易增长39.6%,占世界服务贸易的总额也由1997年的24.0%上升到2003年的25.8%。中国也增长较快,占世界服务贸易的总额由1997年的2.5%上升到2003年的3.7%。欧盟增长最快的服务贸易领域为计算机和信息技术服务、保险服务、金融服务和其他商业服务,而交通和旅游则出现下降,旅游收入出现逆差,2003年逆差高达206.4亿欧元。
三、美国仍是欧盟最大的服务贸易伙伴。2003年,双边服务贸易总额达2051.6亿欧元,其中欧盟对美国出口1073.0亿欧元,占盟外服务贸易出口的32.5%;从美国进口978.6亿欧元,占盟外服务贸易进口的32.3%;欧方顺差94.3亿欧元。其它贸易伙伴依次是:瑞士、日本和挪威。而中国与欧盟的服务贸易总额远远低于货物贸易,2003年中欧服务贸易总额为101.6亿欧元,其中欧盟对中国出口59.1亿欧元,从中国进口42.5亿欧元,欧方顺差16.5亿欧元;中国为欧盟第七大服务贸易伙伴(2003年中国是欧盟第二大货物贸易伙伴,双边贸易总额达1352亿欧元)。
值得注意的是,中国香港和中国台湾分别为欧盟服务贸易的第八和第二十位贸易伙伴,双边服务贸易总额分别为99.1亿欧元和36.6亿欧元。
四、英国为欧盟15国中最大的服务贸易交易国。2003年,英国是欧盟15国中最大的服务贸易出口国和第二大进口国(德国第一),其服务贸易总额占欧盟服务贸易总额的20%以上。欧盟服务贸易顺差主要来自英国和法国,逆差主要来自德国、爱尔兰和意大利。
欧盟DDA服务贸易谈判新要价
欧盟委员会提出DDA服务贸易谈判新要价。欧盟贸易委员曼德尔森表示,多哈回合的服务贸易谈判需要加快进程,并体现出和其它领域谈判一样的雄心;世贸各成员,特别是发展中国家在服务贸易谈判中都有重要利益。
欧盟参与WTO争端解决机制情况
欧盟在WTO争端解决机制作为被告和原告均各参与了16起案件。在2004年,欧盟表示将重点确保外销公司案裁决的实施;在欧盟被起诉的有关转基因产品、欧盟普惠制和欧盟糖管理体系的重大案件中维护欧盟的利益。
欧盟进口数据比较
欧盟统计局于7月19日公布了欧盟25国2006年1-5月份外贸总体数据及1-4月份对主要贸易国的进出口数据,数据显示:
一、总体情况
欧盟进出口大幅增长,进口增幅高于出口,贸易逆差继续增大。1-5月份,欧盟25国出口4666亿欧元,增长14%;进口5491亿欧元,增长21%。贸易逆差继续扩大,达到825亿欧元,比去年同期增加384亿欧元。5月份当月,欧盟25国出口987亿欧元,增长13%;进口1144亿欧元,增长21%。
二、与主要贸易国进出口情况
1、中美对欧盟出口增幅下降、差距拉大。
今年1-2月份,我国对欧盟出口已经高出美国16亿欧元。3月份我国对欧盟出口增速有所减慢,因此1-3月份我国对欧盟出口低于美国4亿欧元。1-4月份,我国对欧出口增速进一步回落,从28%下降为25%,尽管美国对欧出口增幅也从15%下降到11%,但从金额上看,中美对欧出口差距又有所扩大,达到19亿欧元,比1-3月份增加了15亿欧元。
2、我国对欧盟进出口增幅均为25%。1-4月份,我国对欧盟出口569亿欧元,增长25%;我国从欧盟进口190亿欧元,增长25%。我国对欧盟的顺差仍呈快速扩大趋势,顺差已经达到379亿欧元,比去年同期增加了77亿欧元。
3、欧盟对俄罗斯的逆差、对美国的顺差进一步增大。今年以来俄罗斯对欧盟出口保持高速增长态势,1-4月份增幅为42%,金额达到456亿欧元。这导致欧盟对俄罗斯的逆差快速增长,达到260亿欧元,比去年同期增加99亿欧元,是欧盟对主要贸易伙伴中逆差增长最快的。
1-4月份,欧盟对美国的顺差呈现快速扩大态势,顺差金额达到285亿欧元,比去年同期增加了42亿欧元。
欧盟贸易委员曼德尔森谈中国纺织品
1、 应对欧盟纺织业挑战,关键是“两个适应(adaptation)”:一个是发展中国家纺织品生产商通过一个过渡期适应一体化挑战;另一个是欧盟纺织生产商保持竞争力以适应挑战。
2、 2005年纺织品配额取消欧洲是受益者,消费者每家每年在纺织品和服装方面的花销节省了270欧元。这最终会为欧洲纺织业的发展带来活力。
3、 中国居于新的世界经济秩序的核心位置,中国既是纺织品生产大国,同时也是消费大国。取消配额后,中国在欧洲纺织品市场的份额预计翻一番,达到30%。
4、 中国在纺织品方面占有的巨大份额得益于其加入世贸组织。中国在多边贸易体系当中有着重要的战略利益,因此中国兑现了其世贸承诺,通过逐步调整其贸易实践,以遵守世贸规则;不能因为中国纺织业的庞大,就对其采取排斥态度,这是违反世贸组织根本规则的歧视性行为。
5、 但是,中国对其直接竞争者的影响,特别是对贫穷发展中国家的影响,值得欧盟的关注。欧盟会为这些发展中国家的利益保持警惕。
6、 针对贫穷发展中国家的关注,中国已采取措施缓和其出口。
7、 对于欧盟各成员国的生产商,中国是一个巨大的挑战,很多成员国的纺织业处于萎缩之中。从2005年1月1日起,欧盟采取了监控措施,如果中国纺织品出口迅猛且造成欧盟市场混乱,欧盟可能会采取保护措施。
8、 与此同时,欧盟认为解决欧盟纺织业困境最好的办法还是自我适应,保持自身竞争力。
9、 欧盟高档服装是中国庞大的(1亿左右)中产阶层的消费对象。中国的中产阶层是欧洲纺织服装企业独一无二的机遇。
欧盟关于中国鞋类进口许可预先监管的措施
一. 具体实施办法
1、由于取消鞋类配额,欧共体几个成员国担心鞋类进口,尤其是从中国的进口量会自2005年1月1日起激增。因而,应相当多的成员国要求, 欧盟业已批准了在整个欧共体范围内建立对产自中国的鞋类产品(不是所有的类别、只针对有限的类别)的事先进口许可监管机制。该许可机制将自2005年2月1日起生效。
该进口许可制度将实施至事后监管体系(海关数据)完全可操作之日为止(最晚到2006年1月31日)。
2、自2005年2月1日起,将要求所有原产于中国和列在附件表格中的鞋类在进入自由流通之前,向HM进口税和消费税机构(HM Customs & Excise)提交预先监管进口许可证。
如何申请
3、进口商可以向任何成员国政府提出预先监管进口许可证的申请,而且该许可证将在整个欧共体有效。希望向英国提出申请的进口商应该正确完整填写ILB/W申请表,并将该表交还给进口许可部门(ILB)。尽管进口商可以将合同项下的商品合并至同一商品号下,每种商品须单独申请。希望向另一成员国提出申请的进口商应该与ILB联系,并可以获得正确的具体联系方式。
数量
所有商品号的单位都是按双计算。
欧元价值
进口商须在第13栏中填入到岸的欧元价格。2005年的汇率将为1英镑=1.4560欧元或1欧元=0.6868英镑。如果是其它货币,须现转换为英镑,再按上面的汇率转换为欧元,以满足以欧元填写表格的要求。
支持性文件
进口商必须将一份销售或购买合同以及形式发票的复印件作为支持性文件。
事先监管进口许可的有效性
3、进口许可证将自发放之日起6个月有效,并且有6个月的延展期。
电子进口许可证
4、英国发放的电子进口许可证仅在英国内部有效。如果进口商希望在另一成员国清关,ILB可以发放纸质许可证。因此,申请者应该在申请表上注明该货物是否在英国通关。
警告
5、预先监管进口许可证仅可以在监管安排仍有效且未变更时使用。如果配额取代了监管措施,任何有效的监管许可将自配额实施之日起失效。
内部程序的免除
6、目的在于再次出口到欧共体以外的、并且享受内部程序免除(免税)的货物不得适用许可安排。此类货物可以通过开放型普通进口许可证进口。
该通知仅作信息提供之用,而不产生法律效力。